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首先我们先来简单认识下发票。
发票是指经济组织或个人在购销产品、提供劳务或接受劳务、服务以及从事其他经营活动中，所提供给对方的收付款的书面证明。这张证明材料具有法定意义，是财务进行会计核算的原始依据。
发票
为什么有些人会虚开发票呢？
我们知道，公司每个月都要报税，如果公司盈利的话，需要上缴企业所得税，当然，公司还帮助员工代扣代缴个人所得税，公司盈利越多，要缴的企业所得税就越多，有些不法分子就开始虚开发票，做小公司利润，利润小了，公司要上缴的所得税也就少了，还有一些公司虚开发票用于骗取出口退税、抵扣税款发票。其实，总体来说，就是企业钻税法的空子偷税、漏税、骗税。也正因为这样，发票成为审计机关和税务机关重点查询凭证。
空发票
税收涉及国家财产，据相关规定凡违反国家税收征管和发票管理规定、为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开增值税专用发票或者用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的行为都属于虚开发票，一旦抓获，根据虚开发票的金额定罪。
那发票超出经营范围算不算虚开？
根据《增值税专用发票使用规定》（国税发[2006]156号）第十一条规定：专用发票应按下列要求开具：项目齐全，与实际交易相符。
据此，判断超范围经营可否开具发票的关键在于：业务是否真实，票货是否一致，与实际交易是否相符。截至目前，国家税务总局从未明确规定过超越经营范围发生的业务不允许开具增值税专用发票。也就是说只要公司开具发票的业务真实存在，开票动机不是上述虚开的偷税、漏税、骗税就不能算是虚开。
虚开发票
具体解答如下：
增值税发票的开具范围，纳税人的经营业务日趋多元化，在主营范围以外也会发生其他属于增值税应税范围的经营活动。所以纳税人自行开具增值税发票或向税务机关申请代开增值税发票时，不受其营业执照中的营业范围限制，只要发生真实的应税业务均可开具增值税发票。
如何正确开具超范围经营发票？
要想开具超范围经营发票首先区分该项业务是临时性业务还是经常性业务：
如果公司是临时性业务需要开具超范围经营开具发票，建议向主管税务机关说明情况后，增加相应征收品目，自行开具发票。需要专用发票的建议携带代开增值税专用发票所需资料至主管税务机关办税服务大厅，向主管税务机关说明情况，由主管税务机关办理代开专票事宜。
如果公司是经常业务，最好先联系工商部门变更经营范围，再由主管税务机关增加相应的征收品目及征收率，自行开具发票。需要专票的建议先联系工商部门变更经营范围，再携带代开增值税专用发票所需资料至主管税务机关办税服务大厅办理代开专票事宜。”
最后，我们国家各地区的发票管制有所差异，某些地区，税务机关曾规定过超出其经营范围代开专用发票的情形，因此，小编建议大家发生超范围经营开具发票此类情况，最好先与当地主管税务部门沟通，咨询当地对超范围经营开具发票是否有本地规定，再依据当地规定来处理该项业务。 |
