发包不报告 纳税有责任

　　基本案情：2003年4月初，某县国税局稽查局对一家食品厂进行税务检查时发现，该厂2002年7月份将饮料车间承包给了金某。检查人员根据这一情况，对金某承包期间（2002年7月～2003年3月）的饮料生产情况进行了检查，查实金某共生产销售饮料50万元，其中2002年7月～10月14日生产销售了10万元，2002年10月15日～2003年3月生产销售了40万元，没有申报缴纳增值税3万元。

　　4月中旬，稽查局根据承包时段对金某及食品厂作出补税、罚款的处理。当日向金某单独下达了税务处理决定书，追缴其2002年7月～10月14日期间销售货物10万元的税款6000元，并向金某下达税务行政处理告知书，决定处以50％的罚款，罚款3000元。同时，稽查局根据金某2002年10月15日～2003年3月的销售收入40万元、未缴增值税2．4万元，向金某和食品厂共同发出税务处理决定书，追缴税金2．4万元，并下达了税务处罚告知书。食品厂在接到税务文书时想不通，认为自己不是纳税人，不应该接受税务处理。

　　法院判决该厂认为，饮料车间承包给金某，符合《合同法》的规定，合同内容之一就是税款由金某负担，金某偷税，食品厂不应该为其埋单。于是，在缴清税款后，食品厂以税务部门弄错了纳税人为由，将稽查局告上了法庭。

　　庭审中，厂方律师认为，金某承包饮料车间，签订了合同，且合同内容确定了税费由金某负担，金某一切行为与厂方无关，根据《增值税暂行条例实施细则》第九条规定，金某为纳税人，建议法庭撤消稽查局的处理、处罚决定。法庭经调查，认为税务部门根据金某2002年10月15日～2003年3月承包期间的税款，由食品厂承担纳税连带责任是正确的，判食品厂败诉。

　　法理分析分析本案，食品厂败诉是因为对法律、法规不了解。第一，该厂将饮料车间承包给金某，根据《增值税暂行条例实施细则》第九条规定，企业租赁或承包给他人经营的，以承租人或承包人为纳税人。因此，我们确定金某是纳税人。金某在2002年7月～2002年10月14日期间的销售收入10万元，根据《税收征管法》第六十二条规定，向金某追缴税款6000元。2002年10月15日～2003年3月，金某实现销售收入40万元，应补税2．4万元。由于食品厂承包饮料车间给金某，未向税务部门报告，根据《税收征管法实施细则》第四十九条规定，发包人或出租人应当自发包或出租之日起30日内将承包人或承租人的有关情况向税务部门报告。发包人或出租人不报告的，发包人或出租人与承包人或承租人承担纳税连带责任。因此，税务部门对金某2002年10月15日～2003年3月的应纳税款2．4万元向食品厂追缴是有法律依据的。