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南京模范中路27号，快速内环隧道入口处有一家加油站，该加油站属于“南京富泽润水佐岗加油站有限公司”所有，目前中石油公司是承包经营。最近场地出租方南京富泽润公司负责人向紫金山新闻反映，今年5月以来，公司突然收到税务部门责令整改通知，此后公司还发现自己的发票专用章也被私刻了，而这一切都与承包方中石油加油站有关。事实真的如此吗？
起因
突然收到的责令限期改正通知书
张虹是南京富泽润水佐岗加油站有限公司的财务主管，她说几年前中石油南京销售公司承包了他们的加油站，每年支付定额的承包费用。2017年5月16日，她突然收到了鼓楼区国家税务局发出的责令限期改正通知书：南京富泽润水佐岗加油站有限公司未按规定保存、报送开具发票的数据。这让张虹大为不解。
南京富泽润水佐岗加油站有限公司财务主管张虹：“我们收到了整改通知书，说2017年4月份的发票没有及时保存上报，这个都是中石油公司在搞，我们觉得不是小事，这是违法违规，但中石油方面说是他们发票系统出故障了。”
张虹表示多次要求承包方中石油加油站方面给出情况说明，但对方迟迟没有给出合理解释。
今年年初，国家对企业实行企业机构代码证、税务登记证、营业执照三证合一新政，企业发票税号需要变更，发票专用章也要重新刻制。张虹发现，中石油江苏南京销售分公司已经私下里刻了一枚新的发票专用章，并且向税务部门备案且购买了大批发票。
南京富泽润水佐岗加油站有限公司财务主管张虹：“7月12日，加油站的站长给我一个单子，他说新的税号出来我们要买新版发票，赶快给我们盖章。我说上一次的事情还没有解释清楚，你可以先把单子给我，我要和领导汇报。拿到这个单子我发现，上面出现新的发票章。他手上应该只有旧的发票专用章，他应该到我这边拿旧的换新的，我已经刻好了新的发票专用章，新的章我们没有用过。”
调查
合作方中石油竟然私刻了发票章！
经过仔细比对，张虹发现这个发票章与自己手中的新发票章在排版上有细微差别。
南京富泽润水佐岗加油站有限公司负责人：“我们通过正规手续办的章，这个字体的位置就不对，不在一条线上，字体也不一样，数字仔细比对，税号高低间隙都有差别。”
张虹表示，未按规定保存、报送开具发票的数据，以及私刻发票专用章购买发票两件事，已经让她对中石油加油站的财务发票管理工作产生质疑，并且对加油站方面是否存在偷逃企业所得税产生严重怀疑。为此，张虹和公司法人商量之后与承包单位中石油方面相关负责人进行了联系，但是对方对此却含糊其词。
南京富泽润水佐岗加油站有限公司财务主管张虹：“现在他们说是在匆忙之中，以旧换新弄了这个发票章，在这个过程中有瑕疵。我肯定不接受。你去盖章，没有和我们申请，你可以来讲，如果我们没有刻，我可以陪你去。”
进展
中石油负责人承认私刻行为
称“有些瑕疵”
根据相关规定，刻公章或者发票专用章，需要提供单位营业执照法人证明等材料到指定的刻字店去办理。那么，中石油加油站方面到底有没有私刻公章呢？8月11日下午，中石油股份有限公司江苏南京销售分公司的两位负责人赶到加油站，现场商谈处理此事。中石油方面承认刻印富泽润公司的发票专用章的行为的确存在。
中石油公司相关负责人：“这个发票专用章是我审批去刻的，不是我亲自刻的，因为我们公司刻章是有流程的。”
南京富泽润水佐岗加油站有限公司负责人：“发票专用章我没有移交给你，你要使用应该到财务去调配。”
中石油公司相关负责人：“原则上刻发票专用章肯定需要公章，但是这里面有一个问题，这个章不是针对新的单位，还是原来的单位，只是税号变了。”
南京富泽润水佐岗加油站有限公司负责人表示，发票章使用不规范是最大的风险，目前公司方面已经向税务部门反映了这个问题。鉴于中石油将错误的发票专用章给税务部门备案，公司方面要求确认该章作废，发票作废，并重新备案。
南京富泽润水佐岗加油站有限公司财务主管张虹：“我们担心你是不是私刻发票章。毕竟税务局发函都是到我们公司，以后所有问题都是我们公司承担，有很大的风险。”
中石油公司相关负责人：“我们不是刻章去违法乱纪干什么坏事，这是经营的需要，瑕疵是有一些，如果有责任我们来承担，就这个事情我们可以给你写承诺。”
法律专业人士表示，私刻发票章可能受到治安处罚，情节严重的可能会涉及刑事犯罪。为了避免财务风险，南京富泽润水佐岗加油站有限公司应该立即向公安部门报备。
■新闻延伸
中石油省、市公司：
不是“私刻”是“换章”
并未违法违规
8月23日，为了进一步了解事件真相，记者来到中石油江苏省公司，与中石油省、市公司负责人进行了面对面的沟通。
中石油南京分公司负责人表示，经过他们的调查，这件事的发生是有原因的，“2016年下半年，双方在合作中产生了分歧，于是业主富泽润在后续的工作中不予配合，在后续我方买发票时，对方都是以各种理由不予盖章，使得我方工作很被动，经与对方多次沟通，都未得到有效解决。”
该负责人介绍，在办理三证合一时，需要重新刻制发票专用章，中石油多次就换章事宜与对方进行沟通，但对方一直不予配合。为不影响企业正常生产经营，我方以以旧换新的方式刻制了发票专用章，并在税务局进行了备案。
“换章主要有两个原因：一是，该章在最初合作协议中已经明确移交我公司管理和使用，且我方在换章之前已经告知了对方；二是，三证合一未改变单位名称及其他任何内容，仅改变了税务登记号，”根据以上两点，该负责人认为，此次换章不是业主所说的“私刻公章”。
“该章仅在我方原使用范围内使用，主观上是对方违约不配合，我方没有恶意，客观上没有超范围使用。”因此，中石油公司认为，他们此举合情理，有瑕疵，但没有违法违规，“如果对方认为我们存在违法违规行为，可以走法律途径进行解决。”
事态如何发展，紫金山新闻将持续关注。
▲公章和新刻的发票章都在业主手里。 |
