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秦屿星光电线厂系无营业执照，无税务登记证，从96年7月开始生产经营至今从未交纳国家税收的地下工厂，主要生产各型号的电线。
九九年五月十一日，福鼎市国税局稽查局接上级局转办举报信，该举报称：秦屿有家电缆厂，从九六年七月开始生产至今从未交纳国家税收，每年产值约有200万元，请求国税机关给予查处。当天下午稽查局马上组成专案组，连夜赶往秦屿镇。
根据举报人所提供的地图，专案组找到该厂，并摸清该厂的生产经营地点及仓库场所，马上对其进行监探，防止若走漏风声该厂转移库存货物，因天气已晚，专案组决定在控制该厂仓库后，于明天对其实施检查。第二天（五月十二日），为麻痹该厂负责人防止其销毁有关证据资料，专案组佯称是技术监督局的，检查该厂产品质量问题，但该厂除有生产车间与仓库外，并无办公地点，专案组同志故意随口问道，你厂的产品合格证怎么没有。该厂负责人陈秋金下意识地马上回答，在工人宿舍里。工厂的楼上角落有一间工人宿舍，检查组在拿合格证明，该宿舍有两张办公桌，而且上锁的十分可疑，马上命令其开锁接受检查，果然，在抽屉里检查人员发现该厂仓管员所开具的出仓、进仓数据，这时，检查人员对其亮明税务稽查身份，并确认该厂属无工商执照，无税务登记证，无纳税的地下工厂后，在该厂不能提供纳税担保的前提下，果断请示市局，并履行报批手续后对其仓库内的产品实施扣押。
通过对仓管帐的统计，以及对当事人的询问，确定该厂两年多共实现销售收入2122440.08元，据此，稽查局作出如下税务处理决定：
1、根据《增值税暂行条例》第一、十二条规定，对该厂追补增值税120,138.12元。
2、根据《征管法》第三十九条，对该厂未办理纳税申报的行为处以2,000.00元罚款。
3、根据《征管法》第三十七条，责令该厂马上办理税务登记手续。
4、根据《征管法》第四十条，对所偷税款处0.2倍罚款,即24,027.62元。
至此，该厂交纳纳税保证金10万元，其余款项还在进一步追缴中。
通过这个案件，我们觉得目前偷税手段日趋隐蔽，要作好税收宣传工作，充分发挥群众举报作用变得更加重要。在对企业实施稽查前，搞好外围摸底工作，知已知彼，巧妙稽查，取得有价值的资料，往往能取到事半功倍的效果。类似这种无营业执照、无税务登记、无纳税的“地下”企业，适当用好《税收征管法》赋于税务机关的税收保全措施，可以保证税款查补后能及时、足额入库，并对违章人起到震慑作用。 |
