“两套账”的代价

   一、基本情况

    2005年元月，宿迁市局稽查局对市区某大型家电有限公司2004年增值税缴纳情况进行了专案检查。该公司属大型商贸企业，增值税一般纳税人，主营家用电器、五金交电销售等。2004年申报缴纳增值税31万元。

    二、检查过程

    鉴于商贸企业少申报纳税的共有特点，检查人员对该公司采取了突击调账的检查方法。经过周密计划，首先依法对该单位下达了检查通知和调帐通知，与此同时，检查人员兵分多路，同时出现在公司总部的收银台、财务室、经理室、电脑房等关键部门，成功掌握了企业实际经营的第一手资料，并对企业的法人代表、财务经理、总帐会计等分别进行突击性询问，在大量的事实面前，他们不得不承认企业用两套账偷税的违法事实，经现场清点，检查人员取得该单位2004年度用于核算实际经营情况（俗称真账）和只用于申报纳税（俗称假账）的两套账，共计账册12本，抵扣凭证10本，记账凭证183本。

    通过检查，发现该公司采取“两套账”少申报收入办法少申报缴纳增值税1994524.78元，此外，从外包柜组取得增值税专用发票申报抵扣增值税款89241.52元。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条第（一）款之规定，对其少缴的增值税合计2083766.30元予以追缴，并处0.5倍罚款和加收滞纳金。

    三、稽查建议

    1、建议加强对私营商贸零售企业的监管力度。随着私营经济的蓬勃发展，能否最大限度地减少和杜绝利用“两套账”偷税，也是我们加强征管应研究的深层次课题。

    2、针对个案实际灵活采取切实可行稽查方法，此案采用“突击调账”的方法检查，符合商贸私营企业的经营特点，也是对稽查方法和手段创新的尝试。此外，在检查工作中，要善于发现线索，案中带案。该案中，检查人员发现该公司外包柜组的销售也未进行申报纳税问题，已顺带取证并另案检查。