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近日,广西桂林市秀峰区检察院针对辖区国税系统查找廉政风险点,有的放矢的提出检察建议,帮助堵塞监管漏洞。
据悉,该院通过以国税系统的业务为核心,工作流程为纵向延伸,人员岗位为横向交错形成权力网络体系开展“廉政风险点”查找活动。检察官通过深入辖区国税局开展实地调查,询问工作人员,研究权力体系,从而逐层级查找廉政风险点。该院要求将廉政风险细化到税收业务流程的每一个岗位、每一个人以及每一个环节,对系统内部存在的主要涵业务流程、制度机制、岗位职责以及外部环境等方面的廉政风险进行综合考量,确定可能出现廉政问题的具体点。
该院通过查找 “廉政风险点”发现国税系统在工作中主要存在税收管理权、税款征收权和税务检查权等三类主要权力。而存在重点廉政风险的工作环节是税收登记、税收征缴、减免税、退税、税收处罚等环节,征收人员往往利用职务便利为征收对象打政策擦边球;执行审核、审批时变相执行税收政策;需退税数额巨大的企业拖延不办等造成国家税款的流失。
该院在查找廉政风险点后派出检察官走进辖区国税局开展廉政警示教育预防活动。检察官以廉政风险点为基础,向国税局相关工作人员分析廉政风险点存在的岗位和人员,建议国税局采取有效措施强化重点廉政风险,该院建议国税局根据廉政风险等级程度采取不同的廉政预防措施。对于存在普遍廉政风险的采取警示教育课堂的群众性教育方式,对于重点岗位的人员采取约谈的方式,对于重点环节采取制度化、标准化等措施预防廉政犯罪现象的发生。 |
