麦田秸杆处理的财税问题

　　走千走万，不如淮河两岸。黄淮平原的小麦已经收割完毕。随着近几年环保意识的强化，麦田的麦秸杆不再是一烧了之，而是开始了综合利用。

　　财税法律法规，为麦秸杆综合利用，提供了支持。

　　农民销售自家农田生长的麦秸，属于免征增值税的农产品。（财税字〔1995〕52号）《农业产品征税范围注释》第一条第（十一）项）农民销售自家农田生长的麦秸，所得免征个人所得税（财税〔2004〕30号）秸杆综合利用企业（下文简称“企业”），属于增值税一般纳税人的，利用麦秸生产纸浆、秸秆浆和纸，符合规定要求，可享受增值税即征即退50%政策；生产生物质压块、沼气等燃料，电力、热力，可享受增值税即征即退100%政策；生产纤维板、刨花板，细木工板、生物炭、活性炭、栲胶、水解酒精、纤维素、木质素、木糖、阿拉伯糖、糠醛、箱板纸，可享受增值税即征即退70%政策。（财税〔2015〕78号）企业可以向主管税务机关申请开具农产品收购发票，解决采购发票问题。

　　企业利用麦秸杆为主要原料生产代木产品、电力、热力及燃气，符合规定要求，取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按90%计入当年收入总额。（财税〔2008〕47号、财税〔2008〕117号）。企业因利用麦秸杆，取得的政府财政补贴，与其销售货物、劳务、服务、无形资产、不动产的收入或者数量直接挂钩的，应按规定计算缴纳增值税，否则，无需缴纳增值税。如企业收购农民田里的秸杆收购，取得的财政补贴。（国家税务总局公告2019年第45号）企业收到的补贴，如果符合财税〔2011〕70号规定的要求，企业所得税可以作为不征税收入。但企业应根据实际情况进行处理。黄淮平原作为夏粮小麦的主产区，秸杆焚烧对环境的污染，极其严重。地方各级政府及村民委员会，在禁烧方面的投入了大最的人力、物力。可效果往往不是很好。

　　因为农民要继续种田，前些年的秸杆还田，效果并不好。病虫害加重、土壤涵养水分的能力下降，农民对此意见很大。

　　如果能将秸杆进行综合利用，变废为宝，使秸杆的处理，有利可图。那我黄淮大地，既可见绿水蓝天，也会有金山银山。

　　财税微波建议：1、各级政府部门，特别是科技、工信部门，应该组织力量研究农作物秸杆的新用途、生产新工艺，以使作物秸杆能尽可能的变废为宝，而不是化为污染环境的一道浓烟。2、财税部门，加大对作物秸杆综合利用企业的支持、扶持力度，比如，增值税退税比例可以再大一些，企业所得税减计比例提高一些。需知，这少收的税款，与各级政府每年投入的成本，与环境优化带来的效益比，那是微不足道啊。